Внешнеполитическая обстановка для России в последние годы складывается непросто. Усиление санкций повлияло и на проекты в Арктике. Формировавшиеся десятилетиями партнерские связи оказались разорваны. Нашей стране приходится искать новые пути для освоения своих заполярных территорий. Исследование «Арктическая зона Российской Федерации: риски и перспективы развития» опубликовала независимая консалтинговая компания «Яков и Партнеры».
Соседей все больше…Вначале об Арктике в целом. Интерес к этой части планеты понятен. Здесь сосредоточены, по разным оценкам, от 25 до 30 процентов неразведанных мировых запасов нефти и газа и значительное количество ценных металлов, таких как палладий и платина.
Немало сказано и о значимости Северного морского пути (СМП). При определенном развитии инфраструктуры этот маршрут способен значительно сократить время доставки грузов между Европой и Азией. Ведь он на 40 процентов короче традиционного транспортного коридора через Суэцкий канал.
А авиаперелеты через полюс между Северной Америкой и Ближним Востоком на 20 процентов короче по сравнению с другими маршрутами.
По оценкам аналитиков компании «Яков и Партнеры», нарастающие геополитические противоречия и глобальное потепление приведут к усилению конкуренции за Арктику в ближайшие 20 лет. Помимо непосредственно арктических государств, имеющих побережье на Северном Ледовитом океане, растущую заинтересованность в этом регионе демонстрируют и другие страны. Ярчайшие примеры - Китай, называющий себя околоарктическим, и Великобритания, объявившая себя ближайшим соседом Арктики. Глядишь, скоро к Арктике «присоседится» и Австралия.
И первым этапом освоения приполярных территорий, на взгляд авторов исследования, для новых и не всегда желанных «соседушек» станет попытка узаконить различные виды своей деятельности в Арктике.
Отдельного документа, который бы определял правовой статус Арктики, не существует. Международное морское право и принятая в 1982 году Конвенция ООН по морскому праву (UNCLOS) не регулируют многие аспекты деятельности, особенно в отношении континентального шельфа. При этом у прибрежных государств есть ряд исключительных прав на шельф, например, в плане разведки и разработки здесь природных ресурсов.
Поэтому арктические государства не раз прибегали к делимитации шельфа, выдвигая территориальные претензии друг другу. Одним из наиболее показательных примеров является спор между США и Канадой вокруг моря Бофорта, в котором сосредоточены значительные запасы нефти и природного газа.
«Что касается российских арктических площадей, основная дискуссия в последние 20 лет развернулась вокруг хребта Ломоносова, права на который оспаривают также Канада и Дания. По прогнозам, этот участок шельфа - один из самых богатых запасами углеводородов. Общий объем нефтегазовых ресурсов в зоне комплекса Центрально-Арктических подводных поднятий, по оценкам Минприроды России, может достигать 5 миллиардов тонн условного топлива. В 2023 году Комиссия по границам континентального шельфа (CLCS) одобрила права России на 1,7 миллиона квадратных километров в центральной части Северного Ледовитого океана. После этого РФ подала дополнительную заявку на часть котловины Амундсена и, возможно, подаст заявку на хребет Гаккеля», - говорится в исследовании.
Кладовая для будущих поколенийДо февраля 2022 года наша страна опиралась на развитие широкого международного сотрудничества в Арктической зоне, в том числе в научной сфере. Сегодня ее участие в ключевых органах по вопросам развития приполярных территорий заморожено. Пример тому - Арктический совет.
Поэтому Россия вынуждена рассчитывать на собственные силы и поддержку так называемых дружественных стран. Все более активно идет взаимодействие в этой сфере со странами Азии, а также в рамках межгосударственного объединения БРИКС.
Острая конкуренция поддерживает высокий объем инвестиций, которые наша страна планирует направить на развитие своих северных территорий и вложить в освоение полезных ископаемых в Арктике.
Как напоминают авторы исследования, Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ) до 2035 года предусматривает объем вложений на уровне 187 миллиардов долларов США. По этому показателю наша страна значительно опережает ближайших конкурентов - Норвегию и Швецию.
Инвестиции пойдут в развитие СМП, освоение нефтегазовых месторождений, добычу металлов и угля, строительство заводов по сжижению природного газа, а также в решение социальных задач: улучшение качества жизни коренного населения и социальных условий хозяйственной деятельности.
Российская Арктика - регион с огромными залежами полезных ископаемых, включая углеводороды. Согласно различным оценкам, на арктические районы, которыми Россия уже владеет или на которые претендует, приходится более 60 процентов запасов углеводородов, или порядка 250 миллиардов баррелей нефтяного эквивалента и 35 процентов (более 9,5 миллиарда тонн) твердых полезных ископаемых.
В Сибири сосредоточены богатые запасы практически всех ценных металлов: золота, серебра, никеля, молибдена, цинка. Здесь же есть крупнейшие залежи угля и алмазов. В Якутии добывается около четверти всех алмазов в мире.
Медь, железо, олово, платина, палладий, апатит, титан, редкоземельные металлы - далеко не полный список полезных ископаемых Российского Севера. И значительная часть этих запасов залегает на Кольском полуострове.
Тон задают нефть, газ и уголь«Крупные инвестпроекты в Арктике направлены в первую очередь на добычу углеводородного сырья: «Восток Ойл» и связанный с ним «Таймыр СПГ», а также «Арктик СПГ 1», «Арктик СПГ 2» и «Обский СПГ». Есть также проект по разработке одного из крупнейших в мире угольных месторождений - Сырадасайского», - перечисляют авторы исследования.
«Восток Ойл» - крупнейший нефтяной проект в России - реализуется «Роснефтью». Совокупные запасы легкой малосернистой нефти на Таймыре составляют 5 миллиардов тонн, и уже к 2030 году добыча должна достигнуть 100 миллионов тонн в год.
Еще один амбициозный проект - «Таймыр СПГ». Завод по сжижению газа мощностью 35-50 миллионов тонн в год будет располагаться в Красноярском крае. Заявленный размер инвестиций составляет 12 триллионов рублей, а запуск ожидается в 2030-2035 годах и будет зависеть от скорости реализации проекта «Восток Ойл».
Масштабный проект на Гыданском полуострове - «Арктик СПГ 2» компании «Новатэк» - уже находится на стадии реализации. Его первая очередь предусматривает создание трех технологических линий общей мощностью 21,4 миллиона тонн в год с запуском в 2023-2026 годах. Вторая очередь «Арктик СПГ 2» предполагает строительство еще трех линий общей мощностью 19,8 миллиона тонн СПГ в год с запуском после 2030 года.
Помимо нефтегазовых на Таймыре разрабатывается Сырадасайское месторождение, ресурсы которого оцениваются более чем в 5 миллиардов тонн каменного угля различных марок. Компания «Северная звезда» планирует инвестировать в реализацию проекта более 45 миллиардов рублей до 2025 года, а общие вложения оцениваются в 100 миллиардов.
На первом этапе ГОК должен выпускать до 5 миллионов тонн угольного концентрата ежегодно. С запуском второй очереди производительность должна вырасти до 12 миллионов тонн. Проект также включает крупный морской порт Енисей, грузооборот которого должен достигнуть 10 миллионов тонн в год.
Суммарно указанные арктические проекты должны к 2035 году обеспечить дополнительный поток грузов, ежегодно вывозимых по СМП, в 200 миллионов тонн. Заявленный объем инвестиций в их реализацию превышает 15 триллионов рублей. Еще 1,8 триллиона планируется вложить в развитие инфраструктуры Севморпути.
В прошлом году, по данным «Росатома», по нему перевезено более 36 миллионов тонн грузов. При реализации оптимистического сценария, подготовленного Минвостокразвития, объем перевозок к 2035 году может вырасти до 288 миллионов тонн в год. При этом более 70 процентов потока придется на семь крупных перспективных проектов по добыче полезных ископаемых.
Как минимизировать рискиТеперь поговорим о рисках. Первейший из них, по мнению авторов исследования, - обеспечение рынками сбыта. В ноябре прошлого года «Арктик СПГ 2» попал под прямые санкции США, что вынудило инвестора менять подрядчиков и технологии и привлекать турецких поставщиков оборудования. Кроме того, в декабре стало известно, что иностранные акционеры проекта - TotalEnergies (Франция), CNPC и CNOOC (Китай) и консорциумы Mitsui и JOGMEC (Япония) - объявили форс-мажор и заморозили участие в нем. Позже к санкциям присоединилась Великобритания.
«Несомненно, для успешной реализации проекта сейчас необходимо прорабатывать варианты увеличения экономически выгодных отгрузок в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), а также в Турцию, Индию, Пакистан и другие дружественные страны. «Новатэк» уже движется в этом направлении: в феврале 2023 года российская компания и индийская DFPCL подписали меморандум о поставках СПГ и низкоуглеродного аммиака», - говорится в исследовании.
Потребность мировой энергетики в сжиженном природном газе продолжит расти в среднесрочной перспективе, что позволит России занять на нем лидирующие позиции в случае успешной переориентации объемов с «Арктик СПГ 2».
Еще один риск - слабая обеспеченность флотом ледового класса. Несмотря на высокий темп строительства ледоколов, включая атомные, обеспечение крупнотоннажными транспортными судами усиленного ледового класса (танкерами, газовозами, балкерами) представляет острую проблему для всех ключевых арктических проектов.
При реализации оптимистического сценария объем добычи углеводородов на этих проектах достигнет 210 миллионов тонн в 2035 году. «По нашим оценкам, - говорится в исследовании, - это потребует порядка 200 судов ледового класса, в первую очередь танкеров и газовозов, для обеспечения вывоза продукции на экспорт. Из существующих в России верфей производством таких судов может заняться только ССК «Звезда», но ее мощностей не хватит для полного закрытия потребности во флоте».
Следующая группа рисков - технологические. Летом 2022 года американская компания Baker Hughes прекратила обслуживание всех российских СПГ-проектов и остановила отгрузку оборудования, в том числе газовых турбин. Между тем, с применением отечественных технологий сейчас производится не более 5 процентов российского СПГ. Российского оборудования не хватает, и пока оно работает нестабильно. А западное не поставляется из-за санкций, поэтому приходится искать подходящие решения на китайском рынке.
«На текущий момент оборудование поставлено лишь для проекта «Арктик СПГ 2» мощностью производства 6,6 миллиона тонн (9 миллиардов кубометров), реализация прочих проектов «Новатэк» отложена на неопределенный срок. Кроме того, из-за отсутствия американского оборудования в начале 2023 года приостановлен Сырадасайский угольный проект», - говорится в исследовании.
Отечественная технология сжижения газа для крупнотоннажного производства «Арктический каскад модифицированный» лишь недавно была запатентована, и техническая база для ее реализации не готова. Таким образом, не обеспечен переход к применению отечественной крупнотоннажной технологии сжижения газа.
Однако по многим приоритетным направлениям, указанным в утвержденной в 2021 году долгосрочной программе развития производства СПГ в России, появились первые наработки, опытные образцы и прецеденты успешного введения в промышленную эксплуатацию. Это подтверждает важность расширения собственных наработок в области высокотехнологичного оборудования и доведения их до промышленной эксплуатации.
Опубликовано: Мурманский вестник от 10.10.2024
Ягупов Игорь