Кадастровый номер земельного участка – 51:05:0060103:1, который был предоставлен садоводческому товариществу «Механизатор» на основании свидетельства о праве собственности на землю от 25 декабря 1992 года. По неизвестным для садоводов причинам указанный земельный участок был отнесен одновременно к территориальным зонам рекреации и сельскохозяйственного использования, что создало проблемы с оформлением участков в собственность.
Граждане просят рассмотреть вопрос о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Ковдорского муниципального округа Мурманской области, утвержденные Приказом Министерства градостроительства и благоустройства Мурманской области от 27.02.2023 № 14 в части отнесения к территориальной зоне СХ-1 в соответствии с действующим законодательством и фактическим использованием земельного участка, для дальнейшего оформления правоустанавливающих документов членами СТ «Механизатор» на садовые участки и объекты недвижимости.
В ответе на депутатский запрос из Министерства градостроительства и благоустройства Мурманской области указано, что правила землепользования и застройки Ковдорского муниципального округа (далее – ПЗЗ) утверждены приказом министерства от 27.02.2023 № 14 (в редакции приказа министерства от 24.05.2024 № 87).
На день утверждения ПЗЗ границы земельного участка с кадастровым номером 51:05:0060103:1 располагались в границах территориальной зоны «Зоны сельскохозяйственного использования» (СХ-1), предусматривающей использование земельных участков с видом разрешенного использования – Ведение садоводства (13.2).
В ноябре 2024 года на территории Ковдорского муниципального округа выполнены комплексные кадастровые работы в границах кадастровых кварталов 51:05:0060103, 51:05:0010201, 51:05:0030201, 51:05:0030202. Комплексные кадастровые работы утверждены Постановлением администрации Ковдорского муниципального округа от 02.11.2024 № 687.
В результате выполнения комплексных кадастровых работ в описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 51:05:0060103:1 внесены изменения в его конфигурацию. В связи с этим описание границ территориальных зон на карте градостроительного зонирования муниципального образования подлежит актуализации.
В соответствии с частью 4 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне.
Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки определен статьей 33 ГрК РФ, Законом Мурманской области от 27.12.2019 № 2459-01-ЗМО «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области», пунктом 3 Порядка осуществления перераспределенных полномочий в области градостроительной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 03.02.2020 № 31-ПП.
Разработка проекта ПЗЗ осуществляется на основании заключения и протокола комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования Ковдорский муниципальный округ.
12 ноября 2025 года на заседании комиссии рассмотрен вопрос о корректировке границ территориальных зон объектов отдыха (рекреации) (Р-1) и сельскохозяйственного использования (СХ-1) в садовом товариществе «Механизатор».
Положительное заключение комиссии поступило в министерство 13.11.2025. Министерством инициатива поддержана. На основании заключения комиссии министерством утвержден приказ «О разработке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Ковдорского муниципального округа» от 01.12.2025 № 232.
Общая процедура внесения изменений по предложениям физических и юридических лиц, обратившихся в инициативном порядке за изменением границ территориальных зон, изменением градостроительных регламентов, состоит из следующих этапов:
1) рассмотрение предложения комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки и подготовка заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения (часть 4 статьи 33 ГрК РФ)
2) принятие решения о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направление копии решения заявителям (часть 5 статьи 33 ГрК РФ, с учетом пункта 3.15 Порядка осуществления перераспределенных полномочий в области градостроительной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 03.02.2020 № 31-ПП)
3) подготовка проекта правил землепользования и застройки на основании предложений, по которым принято решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки
4) проверка проекта на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану муниципального округа, схемам территориального планирования муниципальных районов, схемам территориального планирования субъекта Российской Федерации, схемам территориального планирования Российской Федерации, сведениям Единого государственного реестра недвижимости, сведениям, документам и материалам, содержащимся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации (часть 9 статьи 31 ГрК РФ, с учетом пунктов 3.4, 3.5 порядка)
5) принятие решения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний и их проведение (части 11-13 статьи 31 ГрК РФ с учетом пунктов 3.7, 3.9)
6) утверждение проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки с учетом заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений (части 1,2 статьи 32 ГрК РФ, пункт 3.10 порядка).
"Радует, что разрешение проблемы уже прошло 2 стадии. Будем надеяться, что оставшиеся четыре пройдут успешно", - прокомментировал ситуацию депутат Клементьев.
