В январе-феврале 2025 года к депутату Мурманской областной Думы Александру Викторовичу Клементьеву поступили обращения десятков жителей Мурманской области – из Мончегорска, Ковдора, Оленегорска, Кандалакши, Заполярного, Мурманска.
Они заключили договоры на строительство домов с ярославской фирмой «Афиксстрой». Большинство из них внесли предоплату из средств государственной программы Мурманской области «Свой дом в Арктике». Кто-то взял займ по программе Арктической ипотеки, кто-то привлек средства семейного капитала.
Условия контрактов не выполнены. Специалисты компании перестали выходить на связь. Люди остались с разрушенными надеждами.
Депутат Клементьев направил запросы в Управление Следственного комитета РФ, в Министерство строительства Мурманской области, в прокуратуру Мурманской области, губернатору Мурманской области, депутатам Государственной Думы.
Минстрой указывает, что он стороной договора не является, полномочиями для разрешения спорной ситуации не обладает.
Согласно п. 3.1.6 Порядка расходования единовременной выплаты (далее – ЕДВ) на строительство индивидуального жилого дома, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 04.07.2022 № 525-ПП, после перечисления банком-агентом 50 % от суммы ЕДВ на расчетный счет застройщика гражданин вправе заключить договор строительства с другим застройщиком по следующим основаниям:
1) В процессе исполнения договора строительства индивидуального жилого дома между гражданином и застройщиком возникли разногласия, их невозможно урегулировать в досудебном порядке, и гражданин направил исковое заявление о расторжении договора с необходимым комплектом документов в судебную инстанцию. При этом статус искового заявления о расторжении договора должен быть принят к рассмотрению судебными органами.
2) По итогу рассмотрения судебным органом дела о признании застройщика банкротом вынесено соответствующее решение, и такая информация размещена на официальном сайте судебных органов.
3) При исполнении договора строительства стороны пришли к соглашению о расторжении договора строительства в связи с обстоятельствами, не зависящими от воли сторон и влекущими невозможность его исполнения, и подписали соответствующее соглашение.
Согласно ст. 32 Закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных расходов.
В случае необходимости замены застройщика (для получателей ЕДВ) необходимо предоставить в АНО «Центр содействия жилищному строительству Мурманской области» следующий комплект документов:
1) Заявление о смене застройщика в свободной форме
2) Соглашение о расторжении ранее заключенного договора строительства с застройщиком с указанием оснований расторжения договора.
3) Договор строительства индивидуального жилого дома в соответствии с требованиями согласно приложению № 4 Порядка расходования ЕДВ.
В документы, регламентирующие программу «Свой дом в Арктике» внесены изменения в части установления возможности продления срока действия сертификата по обстоятельствам, не зависящим от гражданина и препятствующим в осуществлении государственной регистрации права собственности на завершенный строительством индивидуальный жилой дом.
Таким обстоятельством, в частности, является обращение гражданина в правоохранительные органы с целью проведения проверки и принятия мер в пределах имеющейся компетенции по вопросу неисполнения (ненадлежащего исполнения) юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем договора. Факт принятия обращения к рассмотрению правоохранительными органами должен подтверждаться соответствующей отметкой о принятии такого заявления.
Еще одним обстоятельством является нахождение на рассмотрении в судебных органах спора между гражданином и юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем по вопросу исполнения договора.
Для продления срока действия сертификата и срока государственной регистрации индивидуального жилого дома в случае, если гражданин не осуществил государственную регистрацию права собственности на завершенный строительством жилой дом в установленные постановлением Правительства Мурманской области сроки вследствие возникновения обстоятельств, не зависящих от гражданина, определенных постановлением Правительства Мурманской области, гражданин предоставляет региональному оператору заявление о продлении срока действия сертификата и срока государственной регистрации индивидуального жилого дома вследствие возникновения обстоятельств, не зависящих от гражданина и документы, подтверждающие возникновение обстоятельств, не зависящих от гражданина.
Решение о продлении (об отказе в продлении) принимается комиссией в течение 5 рабочих дней с даты поступления документов.
Данное положение распространяется и на сертификаты, срок действия которых уже истек, но не более чем на 6 месяцев.
Следственное управление Следственного комитета по Мурманской области направило обращения граждан в УМВД России по Мурманской области в части установления признаков состава преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ.
Один из ответов – из Полярнозоринского МОВД – уже пришел. Признаков состава преступления не обнаружено.
"Не совсем понятно, что будет с уже перечисленными средствами. Если подрядчик скрывается, как гражданам подписать соглашения о расторжении договоров? Очень хочется, чтобы чиновники не давали отписки, а помогли каждому пострадавшему гражданину непосредственно, в том числе юридически. Видимо, будет правильным включение в программу пункта о перечислении государственных средств лишь после исполнения застройщиком своих обязательств", - отметил депутат Клементьев.
