Работающим пенсионерам стоит платить надбавку

Фото: www.murmansk.kp.ru
Известный экономист предложил свой вариант решения давно назревшей проблемы

После нескольких лет шараханий правительство пошло на радикальное изменение системы пенсионного обеспечения в стране. И речь идет не просто о повышении возраста выхода на заслуженный отдых, но и об отмене балльного принципа расчета пенсий, введенного в 2014 году, и о реформировании накопительной части, замороженной уже четыре года, и, вероятно, о других новациях.

Выскажу несколько предложений о возможных направлениях пенсионной реформы.

ЦЕЛЬ РЕФОРМЫ

Первым, наиболее методологическим, является вопрос о цели реформы. Конечно, население стареет, и повышение пенсионного возраста выглядит логичным. Однако современная экономика знает самый эффективный ответ на данный вызов - повышение производительности труда работающих граждан и сокращение бессмысленной занятости в трудоспособном возрасте. Россия тут занимает последние места: производительность труда отстает от показателей Франции и Германии в 3, от американских - в 4 раза, новые технологии внедряются медленно, число военных, правоохранителей, чиновников, охранников, водителей и т. д. выросло почти на 60% за последние 15 лет. История показывает, что важнейшим условием для модернизации является скудость ресурсов - в том числе и трудовых. Соответственно, дополнительное предложение на рынке труда (что работников старшего возраста, что, например, мигрантов) позволяет стране и далее не модернизироваться. Если это и есть цель, то инструмент выбран правильно. Но насколько достойна такая цель?

В ОЖИДАНИИ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПЕРЕМЕН

Вторым, куда более увлекательным моментом является главный аргумент сторонников реформы - рост продолжительности жизни. Повышение пенсионного возраста выстроено исходя из того, что к концу 2020-х годов средняя продолжительность предстоящей жизни в России вырастет до 80 лет.

Росстат сообщает, что между 2005 и 2016 гг. данный показатель для женщин вырос в России с 72,5 до 77,1 года.

Во Франции, для сравнения, такого прироста удалось добиться за период с 1957 по 1976 год (по мужчинам данные несопоставимы, так как показатели России 2005 г. соответствовали европейским цифрам времен Второй мировой войны).

Иначе говоря, темп роста продолжительности жизни в России был в 1,9 раза (!) выше французского. Стоит признать, что скачок имел восстановительную природу, т. к. в итоге показатель превысил позднесоветские цифры всего на 2,2 года. Однако та же французская статистика показывает, что дальнейший рост с 77 до 85 лет потребовал еще 35 лет (1977 - 2012). Если учесть, что продолжительность жизни женщин в 2005 - 2016 гг. в России опережала данный показатель по всему населению в среднем на 5,2 года, то поставленная задача соответствует увеличению продолжительности жизни женщин за 11 лет на 8,2 года - и потому выглядит совершенно иллюзорной. Иначе говоря, реальное повышение пенсионного возраста обосновывается ожиданиями фантастических демографических перемен.

Владислав Иноземцев, директор Центра исследований постиндустриального общества, доктор экономических наук

ДАТЬ ПРАВО ВЫБОРА

Теперь обратимся к вопросу о том, что следовало бы сделать в нынешней ситуации, чтобы сократить «непомерные» трансферты из бюджетной системы в Пенсионный фонд, достигшие по итогам 2016 г. 3,36 трлн. рублей.

Первым, и самым очевидным, шагом является создание механизма добровольного более позднего ухода на пенсию. Меры, способные к этому привести, лежат на поверхности. Сегодня в России продолжают работать 14 млн. лиц, уже достигших возраста выхода на пенсию по старости, - и все они получают назначенные им пенсии. Предпочтительность наемной работы существованию на пенсию не вызывает сомнений. Соответственно, можно установить правило, по которому при продолжении работы в первый год после наступления пенсионного возраста выплачивается надбавка в размере 10% от назначенной пенсии, во второй - 20% и так далее. Получение в полном размере и зарплаты, и пенсии наступало бы у женщин в 65 лет, у мужчин - в 70, но при этом при чьем-то желании выйти на пенсию и оставить работу никто не был бы в этом ограничен.

Элементарный подсчет показывает, что де-факто государство не будет в этом случае платить пенсию работающим пенсионерам в первые 3 года после их предполагавшегося выхода на пенсию просто потому, что частичные компенсации будут перекрываться страховыми взносами от их заработной платы. При средней пенсии в России в 2017 г. в 13,5 тыс. рублей экономия бюджета составит в год около 1,8 трлн. рублей, что в значительной мере решает проблему. Если даже предположить, что все работающие пенсионеры вдруг прекратят трудовую деятельность, возникающий на рынке труда дефицит спровоцирует рост зарплат - и, соответственно, страховых отчислений, что будет иметь приблизительно тот же компенсаторный эффект. Вот такая реформа оставляет пожилым гражданам право выбора и выгодна бюджету.

Значительные суммы можно сэкономить, оптимизировав Пенсионный фонд как таковой с его 121 тыс. работников и почти 1 трлн. рублей ежегодных расходов, что более чем в 1,5 раза превышает траты на администрирование пенсионной системы в США.

РАЗРЕШИТЬ ПЕРСОНАЛЬНЫЕ НАКОПЛЕНИЯ

Однако третье, и наиболее революционное, предложение сводится к тому, чтобы дать гражданам право полного выхода из традиционной пенсионной системы. Вместо разделения страховых взносов на страховую и накопительную части и направления их в ПФР или негосударственные пенсионные фонды следует разрешить гражданам открывать именные пенсионные счета - например, в Сбербанке. В таком случае все 22% зарплаты, которые должны идти в пенсионные накопления, напрямую переводятся на эти счета и автоматически конвертируются в евро и доллары (по 40%), а 20% остается в рублях. На соответствующие суммы начисляется консервативный банковский процент - 1 - 3% годовых.

Если предположить, что средний срок нахождения средств на таком счете составит 15 лет, по формуле сложных процентов прибавка составит около 40%. Учитывая, что средний возраст пребывания на пенсии составляет в России около 17 лет, 30% полученной за 30 предшествующих лет зарплаты соответствуют средней пенсии в 50% (а не 30%, как сейчас) от замещаемого дохода. Кроме того, средний курс доллара или евро к рублю за последние 20 лет повысился в 10 раз, и даже если предположить, что темп в следующие 2 - 3 десятилетия снизится втрое, очевидно, что инвестиции будут защищены.

При этом государство вообще не будет иметь права распоряжаться пенсионными счетами (как не имеет прав на обычные банковские счета граждан) - за исключением одного случая: накопления не доживших до пенсии граждан по итогам финансового года списываются в бюджет (и могут идти на специальные пособия инвалидам или, например, многодетным матерям).

ПОСТСКРИПТУМ

Завершая, стоит сказать: в России - с ее относительно нестабильной финансовой системой, устойчивым обесценением рубля и невысокими запросами населения - добиться выведения коэффициента замещения дохода на уровень 45 - 50% на горизонте 10 лет не представляет значительной сложности. Еще раз подчеркну - все предлагаемые мной меры в конечном итоге выгодны и пенсионеру, и бюджету России.

В ТЕМУ

Как копят на пенсию за рубежом

И чем нам может быть интересен опыт других стран

США

Средняя пенсия:

Около $1200 (та, что от государства), у военнослужащих, пожарных, полицейских, учителей, госчиновников доходит до $3000. Дополнительно у большинства есть пенсионные накопления. И общая сумма выплат может составлять и пятизначную сумму в долларах. (подробности)

Владислав ИНОЗЕМЦЕВ

Последние новости Мурманской области по теме:
Работающим пенсионерам стоит платить надбавку

- Мурманск
Тут на днях мурманские депутаты, почти все из фракции «Единая Россия», пошли супротив воли народа и дали добро на повышение пенсий северянам.
12:10 03.07.2018 SeverPost.ru
Владислав Иноземцев, директор Центра исследований постиндустриального общества, доктор экономических наук - КП Мурманск
Работающим пенсионерам стоит платить надбавку - Мурманск
Известный экономист предложил свой вариант решения давно назревшей проблемы После нескольких лет шараханий правительство пошло на радикальное изменение системы пенсионного обеспечения в стране.
02:13 03.07.2018 КП Мурманск
 
По теме
 
 
«Мы закипаем» - SeverPost.ru В Мурманской области продолжает «жарить» солнце, температурные рекорды бьются один за другим, а тем, кому не повезло в эти дни работать — жалуются не невыносимую духоту.
01.08.2018
Работающим пенсионерам повысили выплаты - Телекомпания ТВ-21 С сегодняшнего дня работающие пенсионеры, за которых работодатели уплачивали страховые взносы в 2017 году, начнут получать пенсию в повышенном размере.
01.08.2018
С начала года рейтинг «Единой России» упал на 16% - SeverPost.ru Рейтинг партии «Единая Россия» составил 37,1 процента и снизился с начала года на 16 %.  Еще 14 января, согласно опубликованным исследованиям, рейтинг «Единой России» составлял 53,2 процента.
31.07.2018
 
Замести следы - SeverPost.ru Три года назад администрация Мурманска без волеизъявления собственников, без их присутствия, без экспертного заключения, без расчетов целесообразности, признала дом № 8 по улице Фрунзе аварийным под снос.
31.07.2018
Самые загруженные воздушные гавани нашей страны Фото: Дмитрий ПОЛУХИН - КП Мурманск Число площадок взлета-посадки самолетов с советских времен сократилось в шесть раз - все больше районов становятся отрезанными от остальной страны [инфографика] С 8 по 30 ноября россияне участвуют в финальном голосова
16.11.2018 КП Мурманск
ММДН: Темой горнопромышленной конференции в Кировске стала модернизация горнодобывающих, горно-химических и металлургических предприятий - Правительство Мурманской области Сегодня в Кировске начала работу VIII международная конференция «Горнодобывающая промышленность Баренцева Евро-Арктического региона: взгляд в будущее» – «МГПК БЕАР 2018».
15.11.2018 Правительство Мурманской области
Фото: duma.gov.ru - Единая Россия Госдума рассмотрела в окончательном, третьем чтении пакет законопроектов о легализации самозанятых Госдума на пленарном заседании приняла в третьем чтении пакет из трех законопроектов о проведении в четырех регионах Р
15.11.2018 Единая Россия
Прокуратурой Ленинского административного округа г. Мурманска направлено в суд уголовное дело по факту покушения на мошенничество - Прокуратура Мурманской области Прокуратурой Ленинского административного округа г. Мурманска утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении директора общества с ограниченной ответственностью, обвиняемого в покушении на мошенничество.
16.11.2018 Прокуратура Мурманской области
Вдова рок-звезды потребовала привлечь к ответственности виновного в гибели ее мужа Со дня смерти Игоря Талькова прошло уже 27 лет, но убийца рокера до сих пор не наказан.
15.11.2018 КП Мурманск
Еду участнику банды цапков передавал мужчина, который "обслуживает" арестантов В Генпрокуратуре рассказали, сколько денег уходило на питание Вячеслава Цеповяза в колонии.
15.11.2018 КП Мурманск
Кино-встречи «Северный Характер» - Комитет по культуре и искусству Кино-встречи «Северный Характер» (Мурманский областной краеведческий музей, 1 этаж, Региональный детско-юношеский центр краеведения).
16.11.2018 Комитет по культуре и искусству
Голландские мотивы. В мурманской арт-галерее «Отпечаток» открылась выставка Виталия Бубенцова - Телекомпания ТВ-21 Имя заслуженного художника России Виталия Николаевича Бубенцова хорошо известно любителям живописи не только в Мурманске, России, но и далеко за пределами региона.
15.11.2018 Телекомпания ТВ-21
По словам Рами Малека, в фильме он хотел показать природную стеснительность Меркьюри и его одиночество.
09.11.2018 Дважды два
Максим Титовский приходит на помощь вратарю Ивану Козлову. Фото Елены Балабкиной. - Дважды два Максим Титовский приходит на помощь вратарю Ивану Козлову. Фото Елены Балабкиной.
16.11.2018 Дважды два
Великий Новгород — Апатиты. 9 и 10 ноября состоялся региональный турнир по дзюдо среди юношей — “Кубок Новгородского Кремля”.
16.11.2018 Дважды два
Апатиты. 10 ноября в спортивном зале спортивно-оздоровительного комплекса “Наука” состоялся открытый чемпионат города по пауэрлифтингу в дисциплине “классический жим”.
16.11.2018 Дважды два
Сыры подмосковного фермера Олега Сирота в ожесточенной борьбе взяли две престижных награды на XIV сырной Олимпиаде в Австрии, заткнув за пояс многих потомственных сыроваров Европы [фото, видео] О том, как это было,
11.11.2018 КП Мурманск
На первом плане защитник Андрей Михайлов — один из молодых новичков ХК “Апатиты”, ученик школы №14.
09.11.2018 Дважды два
В Умбе судили браконьеров - SeverPost.ru В Терском районе наказали двух браконьеров — местных жителей. Судьёй постоянного судебного присутствия Кандалакшского районного суда в Умбе в обоих случаях вынесены обвинительные приговоры.
16.11.2018 SeverPost.ru
За прошедшие сутки на территории Мурманской области зарегистрировано 2 дорожно-транспортных происшествия, в которых 1 человек погиб и 3 получили ранения различной степени тяжести.
16.11.2018 УМВД Мурманской области
Министерство экономического развития Мурманской области продолжает проведение еженедельного мониторинга цен на топливо на автозаправочных станциях региона на основе сведений Управления Федеральной антимонопольной службы
15.11.2018 Министерство экономического развития