Глава Минстроя призвал депутатов объявить мораторий на внесение изменений в градостроительное законодательство

      Выступая 6 июня перед членами Комитета Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ, Владимир Якушев предложил в интересах отрасли приостановить практику постоянного обновления Градостроительного кодекса РФ ( ГрК ), но при этом принять пакет новых законопроектов с поправками, уже подготовленных министерством.

          Свой тезис новый глава Минстроя аргументировал так: "Многочисленные изменения в Градостроительный кодекс приводят к тому, что процедуры становятся сложными, и иногда возникает конкуренция норм. Мы уже не понимаем, какой нормой можно воспользоваться", - посетовал Владимир Якушев.

          Напомним, что действующий Градостроительный кодекс был принят Госдумой РФ 29 декабря 2004 года. За это время в него в общей сложности 113 раз вносились изменения, в том числе 10 раз - в 2015 году, еще 10 раз - в 2016 году и 14 раз - в 2017 году.

          По мнению чиновника, с главным нормоустанавливающим документом в сфере строительства и проектирования надо поступить по примеру Налогового кодекса РФ : наложить временный мораторий на изменения, и "по умолчанию договориться о том, чтобы перестать то влево, то вправо поворачивать Градостроительный кодекс ".

          В то же время Владимир Якушев высказался за принятие - до введения моратория на изменения в ГрК - "трех серьезных законов" для отрасли. Речь, очевидно, идет о совершенствовании регулирования сферы долевого строительства; обосновании госинвестиций на объекты с предполагаемой стоимостью строительства от 1,5 млрд руб., ведении и применении информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).

          По просьбе портала ЕРЗ инициативу министра комментирует специалист-градостроитель, член правления НП "Объединение планировщиков" Александр Антонов.

          "Я могу оценивать только ту часть кодекса, которая непосредственно регулирует градостроительную деятельность, - отметил эксперт. - Многочисленные поправки привели к некоторой неупорядоченности и разрозненности отдельных положений, Градостроительный кодекс теперь больше похож не на закон, а на смесь разнообразных инструкций и методических указаний.

          Современная редакция ГрК очень сильно изменена по сравнению с первоначальным вариантом Закона от 2005 года. С одной стороны, появились блоки, не относящиеся непосредственно к градостроительному процессу, например главы, регулирующие деятельность общественных организаций. С другой стороны, разработка градостроительной документации в целом упрощена, однако отдельные, не самые важные, фрагменты и процессы расписаны крайне детально.

          Городская среда усложняется год от года, и все попытки законодательно упростить градорегулирование на практике приводят к возникновению неформализованных процессов, например таких, как повсеместное возрождение градостроительных и архитектурных советов.

          Кодекс разрабатывался в то время, когда надо было создать хотя бы какую-то работающую систему и упорядочить процессы градостроительной деятельности. Худо-бедно, за прошедшие 12 лет он выполнил свою задачу. На мой взгляд, определенная ГрК система принятия градостроительных решений сегодня не способствует конструктивному преобразованию постсоветских городов в эффективные и комфортные современные города. То, что в наших городах строится, имеет мало отношения к тому, что планируется. Хороший пример - Москва, которая 12 лет жила и успешно развивалась вообще без такого, казалось бы, обязательного документа, как правила застройки.

          Поэтому, наверное, будет разумно остановиться в законотворческой деятельности и путем реализации отдельных пилотных проектов (как это уже начато с темой умного города или организацией жилой застройки) отработать новые механизмы принятия и реализации градостроительных решений БЕЗ их обязательной фиксации в кодексе. Вполне вероятно, что в итоге необходимо будет принимать совершенно новое законодательство", - прогнозирует возможное развитие ситуации эксперт.



 
По теме
Почти четверть работодателей (23%) планируют сократить часть персонала в следующем году, в то время как о расширении штата думают только 18% компаний, свидетельствуют результаты исследования портала Rabota.ru.
19.12.2018
Мурманский морвокзал стал доступным для всех - Вечерний Мурманск Сотрудники Мурманского филиала ФГУП «Росморпорт» в здании морвокзала в порту сделали здание удобным и доступным  для людей с ограниченными возможностями здоровья.
19.12.2018
 
Флаг без мачты - SeverPost.ru Недавние события на бывших причалах Мурманского морского рыбного порта, больше похожие на боевые действия, раньше не приснились бы никому в самых страшных снах.
19.12.2018
Под Мончегорском на трассе произошло серьезное ДТП - Hibiny.Com Под Мончегорском на трассе кола столкнулись три машины, есть пострадавшие 18 декабря около 12.00 на 1235 км + 400 метров а/д Р-21 "Кола" Мончегорского района произошло столкновение 3 автомобилей: Volkswagen Passat,
18.12.2018 Hibiny.Com
Не выяснены обстоятельства гибели крупного бизнесмена в Москве. Возле своего дома найдем мертвым  основатель крупной российской рыбопромысловой компании "Акрос" 72-летний Валерий Воробьев.
19.12.2018 Вечерний Мурманск
Горстка дерзких студентов держала в страхе весь район – пришлось вызывать в общежитие РГГРУ спецназ Росгвардии [фото, видео] «Руки так, чтобы я их видел, смотреть в пол!» Вдоль общего коридора, стоя на коленях,
18.12.2018 КП Мурманск
«КиноЛёд – 4» подводит итоги - ИЦАЭ С 14 ноября по 14 декабря Информационным Центром по атомной энергии г. Мурманска (ИЦАЭ) совместно с кинокомпанией «ТВ-21» был реализован проект «КиноЛёд - 4» в рамках XI Международного кинофестиваля «Северный Характер».
19.12.2018 ИЦАЭ
В Москве кинорежиссёру Михаилу Барынину вручили главный приз кинофестиваля «Северный Характер» - Телекомпания ТВ-21 Кинорежиссер Михаил Барынин не смог присутствовать на церемонии награждения победителей МКФ Северный Характер в Мурманске, которая состоялась 1 декабря 2018 года.
19.12.2018 Телекомпания ТВ-21
В пятницу 21 декабря в 17 часов в культурно-выставочном центре русского музея Мурманского областного художественного музея состоится торжественное открытие выставки Сергея Бусырева «Арктический портал».
18.12.2018 Вечерний Мурманск
В мурманском «Центре патриотического воспитания «Юная Гвардия», которым руководит Алмаз Гисмеев, состоялся турнир по кикбоксингу на призы памяти Тараса Далидовича, чемпиона России и мира по кикбоксингу.
18.12.2018 Вечерний Мурманск
На стадионе «Строитель» двадцать минут назад завершился матч Чемпионата России по хоккею с мячом среди команд Суперлиги между «Мурманом» и «Уральским трубником» из Первоуральска.
18.12.2018 Вечерний Мурманск
Три пенальти в первом тайме, валидольная концовка и едва унесший ноги из Мурманска один из лидеров отечественного бенди – вот чем запомнится зрителям игра между «Мурманом» и кемеровским «Кузбассом»,
14.12.2018 Вечерний Мурманск
За убийство будут судить жителя поселка Ревда - Hibiny.Com Следственным отделом по городу Мончегорск Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Мурманской области завершено расследование уголовное дело в отношении гражданина, 1976 года рождения,
19.12.2018 Hibiny.Com
Ловозерским районным судом Мурманской области рассмотрено гражданское дело по иску прокурора Ловозерского района о возложении на администрацию Ловозерского района обязанности организовать бесперебойное круглосуточное эле
19.12.2018 Прокуратура Мурманской области