Государство-бизнесмен: Что происходит с частным сектором экономики России

Фото: www.murmansk.kp.ru
За 12 лет активность малого бизнеса упала вдвое

Если в 2005 году на госсектор приходилось лишь 35% ВВП, то в 2017 году уже до 70%. Получается, за 12 лет активность частного бизнеса упала вдвое!

«Банки не дают кредиты, проверяющие вымогают, силовики отжимают», - эту мантру затягивают каждый раз, когда заходит речь о малом и среднем бизнесе. И все это в целом правда. Но корень проблемы гораздо глубже.

КАЗЕННОЕ ВНЕ КОНКУРЕНЦИИ

Государство присутствует практически во всех значимых отраслях. И, по оценкам Федеральной антимонопольной службы (ФАС), куда бы оно ни пришло, автоматически само создает неравные условия для любых коммерческих структур. «Нарушения условий конкуренции органами власти, нарушения в госзаказах, неравный доступ к госресурсам», - вот так описала общие проблемы экономики ФАС в докладе правительству.

За примерами далеко ходить не надо. С 2009 года в одном городе-миллионнике успешно развивалось несколько частных проектов электронных дневников. Родители за символические деньги имели возможность с телефона следить за оценками ребенка, общаться с учителем и так далее. Лет через пять местный департамент образования якобы испугался, что коммерческие организации получают доступ к личной информации учеников. Старые электронные дневники чиновники запретили, вместо них ввели единую казенную систему. Она работает бесплатно, но, по отзывам родителей, хуже. Результат: коммерсанты, понеся большие потери, ушли работать в другие города. А городской бюджет потратил много уже своих денег на создание клона дневника и сопутствующих сервисов.

Или возьмем сотовую связь. Крупнейшей государственной телекоммуникационной компании принадлежит один из четырех основных сотовых операторов, популярный интернет-провайдер и куча всего еще. Корпорация много раз получала льготные кредиты от государственных банков. Покупку того самого мобильного оператора фактически профинансировали ВТБ, Россельхозбанк, Газпромбанк и Внешэкономбанк. Другим сотовым операторам такие условия по определению недоступны.

В 2017 году казенной компании достался контракт на предоставление связи всем органам власти страны. Столь жирный кусок, обеспечивший сразу треть оборота, достался ей фактически без конкурса.

В 2018 году второй по размерам активов государственный банк России купил 29,1% акций (фактически контрольный пакет) крупнейшей в стране сети магазинов «Магнит» у основателя Сергея Галицкого. Продуктовый ретейлер был второй (после «ЛУКОЙЛа») крупнейшей частной компанией России. Формально сеть осталась частной акционерной компанией. Но де-факто - стала государственной: ее контролирует банк, который контролируется государством. Не сказать, что Галицкий проиграл от сделки - за свои акции он получил адекватные 138 млрд. руб. Но как-то странно, что, начав с возвращения контроля над стратегической нефтегазовой отраслью, государство постепенно добралось до продуктовых магазинов.

УБЫТОЧНО СУБСИДИРУЕМОЕ ХОЗЯЙСТВО

По данным ФАС, многие госкомпании и муниципалитеты научились обходить закон о закупках. Вместо того чтобы провести честный тендер и отдать подряд лучшему, бюджетные средства передаются подведомственным ГУПам и МУПам в форме субсидий. Как это работает? Например, администрация города должна обеспечить движение общественного транспорта на каком-то маршруте. Можно на конкурсных условиях привлечь частного перевозчика. А можно пойти иным путем: перевозить своими силами - поручить принадлежащей городу муниципальной компании. И пусть даже она работает в убыток - компенсируют субсидиями из того же городского бюджета. Аналогичная схема применяется и для уборки-благоустройства территорий. Тенденция создавать под разные задачи дочерние государственные структуры, дабы не нанимать коммерческих подрядчиков, носит массовый характер. С 2013 по 2016 год число унитарных государственных предприятий увеличилось в два раза, с 11 до 23 тысяч.

- Почему в большинстве случаев частный бизнес выполняет задачи эффективнее, чем государство? - вопрос доценту кафедры бизнеса и управленческой стратегии РАНХиГС Эмилю Мартиросяну.

- Коммерсанты заинтересованы в прибыли - стараются работать эффективнее, убирая лишние потери. Для унитарных предприятий прибыль не стоит на первом месте. Гос-контора вообще может нести убытки - все равно финансовые дыры компенсируют из бюджета.

Рис.: Катерина МАРТИНОВИЧ

КОММЕРСАНТЫ ПРИ ВЛАСТИ

Получается, описанная выше система невыгодна в первую очередь самому государству, которое теряет на этом гигантские деньги. Но тогда зачем все это?

- Решили власти одного региона сделать хорошее дело - навести порядок в утилизации мусора, - рассказал предприниматель, управляющий партнер Management Development Group Дмитрий Потапенко. - Но почему-то конкурс на много миллиардов по вывозу отходов выиграла неизвестная фирма с уставным капиталом 10 тысяч рублей. И принадлежит эта организация сыну крупного федерального чиновника. Часто решения муниципалитетов или госкомпаний принимаются в интересах конкретных коммерсантов или олигархов.

В 2015 году Владимир Путин во время послания Федеральному собранию рассказал, что правоохранители используют уголовные дела для давления на предпринимателей. По словам президента, в 2014 году по экономическим статьям возбуждено 200 тыс. дел. При этом до суда дошли 46 тыс., а 15 тысяч развалились в ходе процесса. Приговором же закончились только 15% всех дел. 83% предпринимателей, ставших фигурантами уголовного преследования, в итоге потеряли свой бизнес.

По мнению бизнес-омбудсмена Бориса Титова, с того доклада Владимира Путина ничего принципиально не поменялось. В 2017 году четверть всех обращений к уполномоченному была связана с уголовным преследованием. В 2018-м - уже треть.

- Каждый шестой предприниматель в России сталкивался с преследованием со стороны силовиков. 80% из них заявляли, что после ареста их бизнес серьезно нарушился, - рассказал Титов.

ДОИТЬ ИЛИ ЗАРЕЗАТЬ

Потапенко считает, что любое частное дело сталкивается с давлением государства. Если ты микробизнес - к тебе придет участковый. Если крупный - генерал полиции.

- Власть общается с предпринимателями, как мясник с коровой. Либо коммерсант доится, либо его режут, - сказал Потапенко.

От такого отношения бизнес не растет. Даже мельчает.

- 95% российского МСП - это по-прежнему микробизнес. Малых и средних производственных компаний больше не стало. А ведь именно эти категории МСП в основном и создают добавленную стоимость в экономике, - замечает Титов.

БЫЛ СЛУЧАЙ

«У нас есть где развернуться»

Бизнесмен - это внутреннее состояние, с которым рождаются. Такой даже в зоне строгого режима сумеет наладить гешефт. А потому даже в нынешних условиях умудряется приспособиться и работать. И даже питает какие-то надежды

Создатель сети пиццерий «Додо Пицца» Федор Овчинников (общая выручка сети - 3 млрд. рублей в год) уверен, что для бизнеса в России не все еще потеряно.

- В России проще вести дела, чем в США. У нас недостаточно развит рынок частного предпринимательства, осталось еще много свободных ниш. Есть где развернуться. В Европе или Америке все уже занято.

- Как же риск, что успешное дело могут попытаться отобрать?

- Слава богу, ко мне еще никто не приходил. У меня сложная бизнес-модель, основанная на франчайзинговой сети. Условный рейдер просто не разберется, как это все работает и как поддерживать успех.

- Но вас же не так давно обвинили в распространении наркотиков. Не чувствуете угрозу?

- Нет. Пока все закончилось двумя вызовами в полицию. Я уверен, что это просто недоразумение. Если вести свое дело честно, не нарушать законы, то и проблем не будет.

Напомним, в конце 2017 года в одной из пиццерий сети нашли закладку с наркотиками. В полицию написали донос, будто в этом виноват сам владелец сети Федор Овчинников. Хотя пиццерия принадлежит не ему, а партнеру-франчайзи, который лишь пользуется брендом, рецептурой и общей системой заказов. И нынешнее благодушие коммерсанта в духе «правда всегда торжествует» выглядит странно - особенно если вспомнить его тревожные посты в соцсетях на фоне вызовов на допросы.

Олег АДАМОВИЧ @OAAdamovich
 
По теме
Самые загруженные воздушные гавани нашей страны Фото: Дмитрий ПОЛУХИН - КП Мурманск Число площадок взлета-посадки самолетов с советских времен сократилось в шесть раз - все больше районов становятся отрезанными от остальной страны [инфографика] С 8 по 30 ноября россияне участвуют в финальном голосова
16.11.2018
Значительных изменений  цен на моторное топливо в Мурманской области за прошедшую неделю не произошло - Министерство экономического развития Министерство экономического развития Мурманской области продолжает проведение еженедельного мониторинга цен на топливо на автозаправочных станциях региона на основе сведений Управления Федеральной антимонопольной службы
15.11.2018
Мурманская международная деловая неделя: Губернатор Марина Ковтун приняла участие в международной конференции «Женщины в социальном бизнесе: опыт северных регионов» - Министерство экономического развития Сегодня губернатор Марина Ковтун приняла участие в III международной конференции «Женщины в социальном бизнесе: опыт северных регионов».
15.11.2018
 
Мурманская международная деловая неделя: Заместитель министра промышленности и торговли РФ Алексей Беспрозванных провел в Мурманске заседание рабочей группы Госкомиссии по Арктике - Министерство экономического развития В Мурманской области с рабочим визитом находится заместитель министра промышленности и торговли РФ Алексей Беспрозванных.
15.11.2018
Мурманская международная деловая неделя: Темой горнопромышленной конференции в Кировске стала модернизация горнодобывающих, горно-химических и металлургических предприятий - Министерство экономического развития Сегодня в Кировске начала работу VIII международная конференция «Горнодобывающая промышленность Баренцева Евро-Арктического региона: взгляд в будущее» – «МГПК БЕАР 2018».
15.11.2018
 
По информации Федеральной налоговой службы, начиная с 1 квартала 2019 года, отчётность по налогу на имущество организаций должна предоставляться по новой форме,
15.11.2018
ММДН: Заместитель министра промышленности и торговли РФ Алексей Беспрозванных провел в Мурманске заседание рабочей группы Госкомиссии по Арктике - Правительство Мурманской области В Мурманской области с рабочим визитом находится заместитель министра промышленности и торговли РФ Алексей Беспрозванных.
15.11.2018
Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2025 года предполагает реализацию 140 проектов стоимостью почти 950 млрд рублей с созданием более 24 тысяч новых рабочих мест - Министерство экономического развития «Инвестиционный кейс» новой редакции Стратегии социально-экономического развития Мурманской области составляет 140 проектов стоимостью почти 950 млрд рублей с созданием более 24 тысяч новых рабочих мест.
14.11.2018
Самые загруженные воздушные гавани нашей страны Фото: Дмитрий ПОЛУХИН - КП Мурманск Число площадок взлета-посадки самолетов с советских времен сократилось в шесть раз - все больше районов становятся отрезанными от остальной страны [инфографика] С 8 по 30 ноября россияне участвуют в финальном голосова
16.11.2018 КП Мурманск
ММДН: Темой горнопромышленной конференции в Кировске стала модернизация горнодобывающих, горно-химических и металлургических предприятий - Правительство Мурманской области Сегодня в Кировске начала работу VIII международная конференция «Горнодобывающая промышленность Баренцева Евро-Арктического региона: взгляд в будущее» – «МГПК БЕАР 2018».
15.11.2018 Правительство Мурманской области
Фото: duma.gov.ru - Единая Россия Госдума рассмотрела в окончательном, третьем чтении пакет законопроектов о легализации самозанятых Госдума на пленарном заседании приняла в третьем чтении пакет из трех законопроектов о проведении в четырех регионах Р
15.11.2018 Единая Россия
Прокуратурой Ленинского административного округа г. Мурманска направлено в суд уголовное дело по факту покушения на мошенничество - Прокуратура Мурманской области Прокуратурой Ленинского административного округа г. Мурманска утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении директора общества с ограниченной ответственностью, обвиняемого в покушении на мошенничество.
16.11.2018 Прокуратура Мурманской области
Вдова рок-звезды потребовала привлечь к ответственности виновного в гибели ее мужа Со дня смерти Игоря Талькова прошло уже 27 лет, но убийца рокера до сих пор не наказан.
15.11.2018 КП Мурманск
Еду участнику банды цапков передавал мужчина, который "обслуживает" арестантов В Генпрокуратуре рассказали, сколько денег уходило на питание Вячеслава Цеповяза в колонии.
15.11.2018 КП Мурманск
Кино-встречи «Северный Характер» - Комитет по культуре и искусству Кино-встречи «Северный Характер» (Мурманский областной краеведческий музей, 1 этаж, Региональный детско-юношеский центр краеведения).
16.11.2018 Комитет по культуре и искусству
Голландские мотивы. В мурманской арт-галерее «Отпечаток» открылась выставка Виталия Бубенцова - Телекомпания ТВ-21 Имя заслуженного художника России Виталия Николаевича Бубенцова хорошо известно любителям живописи не только в Мурманске, России, но и далеко за пределами региона.
15.11.2018 Телекомпания ТВ-21
По словам Рами Малека, в фильме он хотел показать природную стеснительность Меркьюри и его одиночество.
09.11.2018 Дважды два
Максим Титовский приходит на помощь вратарю Ивану Козлову. Фото Елены Балабкиной. - Дважды два Максим Титовский приходит на помощь вратарю Ивану Козлову. Фото Елены Балабкиной.
16.11.2018 Дважды два
Великий Новгород — Апатиты. 9 и 10 ноября состоялся региональный турнир по дзюдо среди юношей — “Кубок Новгородского Кремля”.
16.11.2018 Дважды два
Апатиты. 10 ноября в спортивном зале спортивно-оздоровительного комплекса “Наука” состоялся открытый чемпионат города по пауэрлифтингу в дисциплине “классический жим”.
16.11.2018 Дважды два
Сыры подмосковного фермера Олега Сирота в ожесточенной борьбе взяли две престижных награды на XIV сырной Олимпиаде в Австрии, заткнув за пояс многих потомственных сыроваров Европы [фото, видео] О том, как это было,
11.11.2018 КП Мурманск
На первом плане защитник Андрей Михайлов — один из молодых новичков ХК “Апатиты”, ученик школы №14.
09.11.2018 Дважды два
В Умбе судили браконьеров - SeverPost.ru В Терском районе наказали двух браконьеров — местных жителей. Судьёй постоянного судебного присутствия Кандалакшского районного суда в Умбе в обоих случаях вынесены обвинительные приговоры.
16.11.2018 SeverPost.ru
За прошедшие сутки на территории Мурманской области зарегистрировано 2 дорожно-транспортных происшествия, в которых 1 человек погиб и 3 получили ранения различной степени тяжести.
16.11.2018 УМВД Мурманской области
Министерство экономического развития Мурманской области продолжает проведение еженедельного мониторинга цен на топливо на автозаправочных станциях региона на основе сведений Управления Федеральной антимонопольной службы
15.11.2018 Министерство экономического развития